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佛山用“共享经济”理念破解食安监管难题

佛山用“共享经济”理念破解食安监管难题

圈子你我9月19日报道,圈子你我日前了解到,短短半年时间,佛山市禅城区已在全区全面铺开“互联网+智慧菜市场”建设,签约农贸市场超过60家,数量约占全区总数一半,建成正式运营市场30家,刷新了同类项目在珠三角其他城市的推广速度。

      “这是运用互联网思维,让各方实现共赢的结果。”禅城区食药监局局长江汉基一席话道出了智慧菜市场得以快速推进的“秘密”。作为市民和农产品供应链的中间结合点,农贸市场一直是食品安全监管的难点。对此,禅城通过引入“食安菜妈”项目,搭建开放共享的平台,让政府、市场运营商、档口商家和普通消费者形成一个价值共同体,进而为各方创造出新的价值。

      “对政府来说,有效提升了监管效能,而对市场运营商和档口商家而言,则树立了食品安全、诚信交易的品牌,市民则 买得放心 并享受交易便利。”禅城食品药品监督管理局有关负责人说,新模式引入市场化运作方式,不会增加市场运营负担,也无需增加新执法力量,其实也是互联网“共享经济”的一种应用和实践。

      让数据说话 及时掌握各大市场的情况

     “以前,我们更多依靠执法人员到各个市场进行巡回检查,如今我们更多的是依靠信息化,让数据说话。”禅城区食品药品监督管理局有关负责人说,该区正在建设食品安全监管信息平台,届时,每天早上,来自各大农贸市场的最新的检测数据将实时传输到位,让监管人员及时掌握最新情况。

      这是智慧菜市场建设所带来的监管模式新变化。党的十八大以来,新一届中央领导集体高度重视食品安全问题,提出“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的4个最严标准。“十三五”规划建议更是将食品安全问题上升到国家战略高度,实施食品安全战略。

      作为食品和食用农产品的输入和消费大区,禅城食品门类繁多、流通量大,与政府监管部门人手少、任务重、压力大的矛盾日益突出。为确保市民“舌尖上的安全”,禅城出台了《食品药品网格化监管试点实施方案》,建立全面覆盖、属地管理、逐级落实、社会共治的工作机制和监管网络。

      为此,禅城以基层监管为主战场,在辖区所有村(居)组建了一支430人的食品安全协管员队伍,并动员村(居)流动人口和出租屋管理员协管食品安全工作,打通基层监管“最后一公里”,同时以检验检测技术为支撑,形成区、镇(街道)、企业三级食品(农产品)安全检验检测体系。

     “尽管如此,依然不能从根本上破解食品监管的困局。”禅城区石湾镇街道一位长期在食品安全工作一线的执法人员说。在传统模式下,农贸市场上各类产品的检测主要依靠市场运营商来进行,食品安全协管员和执法人员更多是通过抽查各个市场的运行情况来完成监管,这一模式存在人员不专业、检测手段不够先进等问题,容易造成监管漏洞。

      对此,在智慧菜市场建设中,禅城引入了独立的第三方专业机构,由中国食品第三方检测领军企业“中检达元”按照实验室标准在各大农贸市场建立市场检测室,每日抽取12类在市场销售的肉菜样品进行16项快检,快速出检测报告,相关检测结果及时在市场的智能电子屏滚动播出,未来相关数据将上传监控平台,及时传至市场监督执法部门。“我们在不增加一个人手的情况下,依靠第三方的技术和信息化系统,及时掌握各大市场每天检测数据、档口资料和监控现场的真实情况,有效提升监管效能。”禅城区食品药品监督管理局有关负责人说。